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减轻农负成效显著
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赖国扬
近年来，我省各地把切实减轻农民负担作为增加农民收入的重 要措施来抓，减轻农民负担的政策得到了进一步的落实。广东省农调队日前 对农村住户进行抽样调查显示，２００１年我省由农民个人直接支付的税费 平均每人５０·０６元，比上年减少了４·９９元，仅为全国平均水平９１ ·２元的５４·８％。税费负担占农村居民纯收入的比重自１９９７年以来 持续下降，已由３·０％下降为１·３％。
调查数据的分析表明，我省农民个人税费负担之所以大大低于全国平均 水平，一个重要的原因是珠江三角洲等经济发达地区，由于集体经济家底好 ，这些地方的农民大都无需上交村提留和乡统筹（由集体经济垫付）。
从调查结果分析，以下方面是我省今后在农民增收减负工作中应重点关 注的：一、纯农业户的税费负担无论是负担额度还是占收入的比重均明显高 于兼业户和非农业户。２００１年纯农业户个人直接支付的税费负担额人均 为６０·８２元，占人均纯收入的比重为１·９％，而农业兼业户为４７· ９３元占１·３％，非农兼业户为４３·８２元占１·０％，非农业户为４ １·３１元占０·８％。造成这一悬殊差异的最主要原因是在农民税费中占 大头的农业生产税主要由农业生产者缴纳，造成谁从事农业生产谁的税费负 担就重。２００１年纯农业户缴纳的农业生产税人均为３５·９８元，分别 比农业兼业户、非农兼业户和非农业户多９·８７元、１５·２５元和２８ ·３４元。二、收入越低的农户税费负担率越高。按２００１年农民家庭人 均纯收入五等份分组，低收入农户人均税费负担占当年纯收入的比重为２· ７％，其中人均１０００元以下收入的农户和人均１０００—１５００元收 入的农户更高达３·５％和３·０％，而中低收入农户的这一比重为１·７ ％，中等收入农户为１·６％，中高收入农户为１·１％，高收入农户只有 ０·８％。
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